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戰略新興產業漸入佳境政策支持力度加大

屬于：行業資訊

戰略新興產業正步入一個關鍵期，中國需要緊緊抓住這個機遇。在當下，無論是政府，還是企業，都在積極行動。國家發改委副秘書長費志榮5日在國家信息中心主辦的首屆戰略性新興產業發展高峰論壇上表示，預計到今年底，我國戰略性新興產業增加值占GDP的比重達到10%左右，而到2020年占比達到15%。

據悉，國家改發委將進一步落實《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，明確主攻方向，實施好規劃部署的21項重大工程，帶動相關領域加快發展。與此同時，發改委還將加大政策支持力度，發揮好財政資金的牽引作用，通過加大政府采購、鼓勵金融資本與戰略性新興產業共成長，以及鼓勵金融機構采用投貸聯動、股債結合等多種方式，加大對戰略性新興產業的支持。

戰略性新興產業發展步入關鍵期

當下，戰略性新興產業的發展已經步入關鍵期，中國需要緊緊抓住這個機遇。

“這些年，我們跟蹤了一些企業，剛開始以為要燒錢，不燒個5年、8年好像都對不起投資者。然而，現實是很多企業僅用了3年、5年就進入了投資回報期。”戰略性新興產業發展專家咨詢委員會秘書長杜平說。

他還舉了大數據政務云的例子。“在5年前，還覺得該技術不成熟且應用環境和場景不完善。然而，現在各種云服務已經鋪天蓋地。”

所以說，“戰略性新興產業發展到了關鍵期，不僅在當今有迫切性、重要性，對中國實現兩個百年目標也至關重要。”

“當前，新一輪科技革命和產業變革深入演進，全球科技創新活動進入高度密集期、創新速度明顯加快，呈現群體突破、深入融合、迭代演進的特征，必須加快發展步伐。”科技部創新發展司副司長余健說。

對此，費志榮也指出，戰略性新興產業覆蓋一二三產業，既是新技術、新產業、新業態、新模式最集中的領域，也是全面改造提升傳統產業的重要支撐。而未來5到10年是全球新一輪科技革命和產業變革從蓄勢待發到群體迸發的關鍵時期，必須抓住機遇。

“到2020年，我國要力爭戰略性新興產業增加值占國內生產總值（GDP）比重達到15%，形成新一代信息技術、制造、生物、綠色低碳、數字創意等5個10萬億元級規模的新支柱產業，并在更廣領域形成大批跨界融合的新增長點，平均每年帶動新增就業100萬人以上。”費志榮說。

可喜的是，我國通過國家科技重大專項等國家科技計劃，在超級計算、移動通信、大飛機、可燃冰、頁巖氣開發、特高壓輸變電、核電、數控機床、高鐵、新能源汽車等領域已經取得一大批重大成果，為戰略性新興產業發展提供了有力的引領和支撐。

聚焦九大領域加大政策支持力度

隨著科技不斷創新，戰略性新興產業的內涵也在不斷豐富。與此同時，發改委、科技部、工信部等相關部門也在聚焦戰略新興產業，加大政策“供給”。

“科技部在加快重大專項實施和成果應用的同時，將積極推動科技創新2030重大項目啟動實施，通過系統部署，力爭在人工智能、量子通信、腦科學、深海裝備、航空航天、機器人、新材料、大數據、信息安全等重要領域率先突破，支撐新產業、新業態的健康發展，加速培育戰略性新興產業生長點。”余健在會上透露。

天風證券分析師唐海清認為，量子通信成為中國的新名片，受到國家的高度重視，列入科技創新2030重大項目，意味著量子通信將大幅加快技術研發和應用落地，有望進入發展加速期。

作為新一代信息技術的重要組成部分，5G（第五代移動通信）也在快馬加鞭地發展之中。

“中國力爭在2020年實現5G商用是有保證的。”中興通訊無線產品經營部總工程師朱伏生說。他認為，到2035年，5G將在全球創造12.3萬億美元經濟產出，這幾乎相當于所有美國消費者在2016年的全部支出。

作為通信基礎網絡，5G還與大數據、人工智能、“互聯網+”等其他新興產業密切關聯，無論是企業，還是政府，加快其發展都在情理之中。

實際上，發改委、科技部、工信部等相關部門，都在加大包括5G在內的戰略新興產業的政策“供給”。

據悉，工信部將和其他部委配合，嘗試以建立產業聯盟等方式，推進智能制造、5G、大數據、云計算、人工智能、虛擬現實、區塊鏈等產業的發展。

“我們要加大支持力度，形成發展合力。”費志榮在論壇上透露，要發揮好財政資金的牽引作用，通過加大政府采購，推進相關應用示范等方式，補齊薄弱環節和發展短板。

他還表示，鼓勵金融資本與戰略性新興產業共成長，鼓勵金融機構合法合規地采用投貸聯動、股債結合等多種方式，加大對戰略性新興產業的支持力度。

“為推動這項工作，發改委已經聯合有關部門與開發銀行、建設銀行(601939,股吧)等金融機構開展合作。”費志榮說。

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